Informe de la NOAA señala la ausencia de un programa de observadores a bordo para la flota pelágica palangrera y deficiencias en el monitoreo de especies marinas amenazadas
(San José, Costa Rica — 3 de julio de 2026). El gobierno de los Estados Unidos ha identificado a Costa Rica por Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR) al incumplir los requisitos internacionales de monitoreo pesquero, según el Informe al Congreso 2026 sobre el Mejoramiento de la Gestión Internacional de las Pesquerías publicado por la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de los Estados Unidos (NOAA).
El informe concluye que Costa Rica incumplió los requisitos obligatorios de cobertura de observadores establecidos por la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) durante los años 2022, 2023 y 2024. La NOAA determinó que Costa Rica no garantizó que al menos el cinco por ciento de los viajes de pesca realizados por sus embarcaciones palangreras pelágicas de gran escala contaran con observadores científicos independientes, tal como lo exige la Resolución C-19-08 de la CIAT. El informe también señala que Costa Rica aparentemente no ha reportado capturas de especies pertinentes a la CIAT desde 2020, a pesar de contar con más de 150 embarcaciones palangreras inscritas en el registro de la Comisión. En consecuencia, Costa Rica no ha presentado los informes de observadores requeridos durante al menos los últimos cinco años. Debido a la ausencia de un programa de observadores, la NOAA concluye que probablemente no existe un registro independiente de información sobre la captura incidental de especies protegidas.
Este es el segundo informe consecutivo de la NOAA que pone de manifiesto deficiencias en el sistema de monitoreo pesquero de Costa Rica. La NOAA identificó por primera vez a Costa Rica por pesca INDNR en 2021. Aunque el país recibió una certificación positiva en 2023 tras comprometerse a establecer un programa nacional de observadores a bordo, la NOAA ha identificado nuevamente al país, concluyendo que las reformas prometidas siguen sin implementarse.
Los programas independientes de observadores se encuentran entre las herramientas más importantes para el monitoreo de las pesquerías comerciales. Proporcionan información confiable sobre la composición de las capturas, las interacciones con especies amenazadas y protegidas, como tiburones, tortugas marinas, mamíferos marinos y aves marinas, y permiten verificar el cumplimiento de la normativa pesquera nacional e internacional.
"Durante los últimos quince años Costa Rica ha postergado repetidamente la implementación de un programa nacional de observadores pesqueros", afirmó Randall Arauz, de Marine Watch International. "El Plan de Acción Nacional para la Conservación y Ordenación de los Tiburones de 2010 reconocía la necesidad de establecer dicho programa; la versión actualizada de 2020 reiteró ese compromiso, y la NOAA otorgó a Costa Rica una certificación positiva en 2023 basándose, en parte, en el compromiso del Gobierno de establecer el programa para 2024. Sin embargo, todavía no existe evidencia de que Costa Rica esté hoy más cerca de cumplir ese compromiso que hace quince años."
"Las conclusiones de la NOAA revelan serias debilidades en el monitoreo y la supervisión de la flota industrial de palangre pelágico de Costa Rica", señaló Daniel Arauz Naranjo, Director Ejecutivo de la organización costarricense de conservación marina CREMA. "Sin un monitoreo creíble, es imposible conocer el verdadero impacto de la pesca industrial con palangre sobre las especies amenazadas de tiburones, tortugas marinas, y otras especies marinas vulnerables, o determinar si la flota costarricense de palangre pelágico cumple con las medidas nacionales e internacionales de conservación."
La NOAA determinará la futura certificación de Costa Rica con base en si el país implementa exitosamente un programa nacional de observadores, alcanza la cobertura de observadores requerida y presenta los informes exigidos a la CIAT. De no hacerlo, Costa Rica podría recibir una certificación negativa, lo que implicaría la prohibición de acceso a puertos estadounidenses para determinadas embarcaciones pesqueras costarricenses y podría dar lugar a restricciones a la importación de ciertos productos pesqueros provenientes de Costa Rica.
Para más información:
Daniel Arauz Naranjo
Director Ejecutivo
CREMA – Costa Rica
Tel.: +506 8328 1473
darauz@cremacr.org
Randall Arauz
Asesor en Política de Conservación Marina
Marine Watch International
Tel.: +506 8708 8253
rarauz@marinewatch.org